林伯强:油价跌了,新能源悬了?

日期:2018/12/12    来源:经济日报
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 原标题:林伯强:油价跌了,新能源悬了?

  

  近年来,以风电光伏和电动汽车为代表的新能源技术飞速发展。截至2018年11月份,我国已经累计售出了近260万辆新能源汽车,而且新能源汽车销量仍以每年50%以上的速度增长。我国风电光伏装机量也已经达到了世界第一,每年新增装机占到了全球新增装机的一半以上。新能源产业的发展对于我国能源安全与环境保护具有重要意义。

  最近一段时间,随着国际油价下跌,市场对于新能源发展,尤其是电动汽车产业的发展产生了担忧。有观点认为,油价下跌不利于新能源创新,会对新能源技术发展和利用造成阻碍。一般来说,更便宜的油价不利于新能源产业的竞争力。但是,这种顾虑多是杞人忧天。

  首先,短期油价波动不会对新能源产业发展构成威胁。对于石油价格是否长期维持在低位,存在着不确定性。近期,全球经济因贸易战充满不确定性,但全球石油需求还在增长,特别是中国和印度等发展中国家仍保持较快经济增速。因此,未来油价存在着不确定性,不排除再度回升的可能性。石油输出国组织(欧佩克)一些成员国号召减产却没有实质性行动,使得最近达成的减产协议可执行性备受质疑。

  其次,从最近几年的情况看,油价变化与中国新能源产业发展的关联不大。以2015年至2016年为例,国际油价连续两年处于低谷期,但中国的电动汽车销量却增长了近6倍,光伏装机量增长了近3倍,主要原因是政府的补贴支持,以及新能源产业本身技术创新和竞争力提高。目前,新能源产业发展主要受上网电价(补贴)和消纳的影响,与油价高低的关联度不是特别大。

  再次,对于新能源产业来说,技术创新是关键因素。尽管过去几年新能源产业补贴受到诸多诟病,但从综合社会效益角度看,新能源补贴政策作用重大。目前,新能源产业已经成功地度过了产业发展的幼稚期,具备了与传统能源竞争的能力。比如,随着近年来电池成本快速下降,电动汽车的综合成本已经低于燃油车,风电光伏供电成本也已经低于一般工商业电价。目前,制约新能源产业发展的主要因素已经不是化石能源价格,而是在使用环节的障碍,如充电基础设施便利程度,电网对于新能源的消纳,以及现有城市管理法规对新能源发展的制约等。

  综上所述,短期油价波动对新能源行业的发展不足为虑。当然,如果油价长期维持低迷,市场的选择才会出现变化。(原文来源:经济日报 作者:林伯强 厦门大学能源政策研究院院长)

(责编:WEBADMIN)

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